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奖惩案例
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为持续优化营商环境、激活市场主体活力、完善社会信用体系建设,赋能食品经营企业品牌化、连锁化、规模化发展,天津市市场监管委修订发布新版《天津市连锁企业食品经营许可“先证后核”信用承诺审批实施办法》(以下简称:新版《办法》),自7月1日起正式施行。据了解,食品经营许可“先证后核”信用承诺审批,是针对合规连锁企业的便利化审批模式。符合条件的连锁企业总部通过市级评审后,其新开办直营门店提交完整申请材料、作出书面信用承诺后,市场监管部门可先行核发食品经营许可证,现场核查环节调整至发证后30个工作日内完成。对核查实际情况与承诺不符的企业,市场监管部门将责令限期整改;逾期不整改或者整改后仍不符合条件的,依法撤销食品经营许可。新版《办法》修订紧扣法规更新、监管升级、信用约束强化的核心需求,在适用范围、主体责任、信用监管等关键维度完成优化升级,精准适配食品连锁行业发展新态势。新版《办法》进一步拓宽政策受益覆盖面,明确将食品销售、餐饮服务两类业态全部纳入适用范围,明确企业需具备统一品牌、统一采购配送、统一质量管理、统一运营管理等规范化经营条件,并在京津冀范围内开设10家及以上直营连锁门店(天津市至少开设1家门店),且各门店经营项目、设备设施布局和操作流程相同或相近。同时,新版《办法》将非天津市注册的企业总部跨省在天津市开设门店的,纳入适用范围,进一步扩大受益企业范围。在监管层面,新版《办法》进一步压实连锁企业总部食品安全主体责任,要求企业总部规范设立食品安全管理机构,配备专职食品安全总监和专职食品安全员,制定《食品安全风险管控清单》,建立健全日管控、周排查、月调度工作机制。为守住食品安全底线,本次修订健全信用奖惩机制,细化失信退出规则。新版《办法》明确四类取消“先证后核”评审资格的情形,且3年内不得再次申请:食品经营连锁企业不再符合《办法》适用情形;企业总部被列入企业经营异常名录或市场监督管理严重违法失信名单的;企业总部作出不实承诺、违反承诺,或者天津市连锁门店因违反相关规定被撤销食品经营许可的;企业总部或者天津市连锁门店因存在食品安全严重违法行为,受到从重行政处罚或被追究刑事责任的。此次修订还同步规范了条文结构,并对相关文书表单进行配套更新。新版《办法》的施行将进一步发挥守信激励和失信惩戒机制作用,在提升审批效率、降低企业办事成本的同时,筑牢食品安全防线,推动天津市食品经营行业高质量发展。
专栏2026-08-14 -
近日,福建省宁化县人民法院在执行一起民间借贷纠纷案时,采取“拘传+释法说理”刚柔并济的方式,最终促使同一被执行人的三起案件达成“一案化解,两案和解”的效果。周某因资金周转向廖某甲借款30000元,之后双方在宁化县安乐镇人民调解委员会主持下达成调解协议,约定周某每月30日前归还2000元,廖某乙对周某债务承担连带保证责任,并向宁化法院申请司法确认。宁化法院确认该调解协议效力后,周某未按期清偿借款,廖某甲遂向法院申请强制执行。案件进入执行程序后,执行干警第一时间对周某和廖某乙名下银行账户、不动产、车辆等财产进行全面查控,经查廖某乙名下银行账户有足额款项,执行干警遂第一时间予以冻结。执行干警在执行该案过程中,发现周某在案件库中还有一起民间借贷纠纷案和一起买卖合同纠纷案亦在执行过程中。为避免司法资源浪费,提高案件执行效率,保障申请执行人的合法权益,执行干警决定对另外两起执行案件合并处理。因周某一直未履行自身还款义务,执行干警将其拘传回法院,同时与第一起民间借贷纠纷案的担保人廖某乙沟通,起初廖某乙对法院将划扣其银行账户表示异议,执行干警耐心向其释法说理,明确告知其作为连带保证责任人应当承担的义务以及不履行的法律后果,最终廖某乙同意划扣其银行账户用于履行还款义务。同时通过协商沟通,促成周某与另外两起案件申请执行人分别达成和解。至此,三起执行案件,一起顺利执结,两起达成和解。
专栏2026-07-29 -
近年来,诸城市立足工作实际,积极推动企业信用评价落地应用,通过三项核心举措,进一步打通信用评价、应用、修复各环节,切实让信用发挥实效、惠及企业,有力助推实体经济提质增效。一是推进信用与监管深度融合,实施差异化精准监管。将企业信用评价结果嵌入信用监管流程,打破传统“一刀切”监管模式,构建以信用为基础的新型监管机制,提升政务服务效能,优化营商环境。一方面,统一公共信用评价标准,整合市场监管、税务、社保等多部门信用数据,建立覆盖企业经营全维度的信用评价体系,明确AAA、AA、A(A+、A-)、B、C、D八个信用等级划分规则,实现对企业信用状况的精准画像。另一方面,依托信用评价结果实施分级分类监管,对信用等级高、无不良记录的守信企业,在日常检查中降低抽查频次、简化审批流程、提供政务服务绿色通道,在财政资金补贴、评先评优等方面给予优先支持;对信用等级较低、存在失信风险的企业,加大监管力度、增加检查频次,实施重点监控与靶向监管。同时,推动跨部门信用信息共享互认,实现监管数据互联互通,避免重复评价、多头监管,让守信企业“无事不扰”,让失信企业“处处受限”,以差异化监管倒逼企业提升信用水平。二是拓展信用应用场景,释放信用红利赋能企业发展。立足市场需求,拓展信用应用场景,让企业信用转化为实实在在的发展优势。在融资服务领域,鼓励金融机构依托企业信用评价结果,优化信贷审批模型,为守信企业降低贷款门槛、下调融资利率,扩大信用贷款投放规模,破解中小微企业融资难、融资贵难题;在商务领域,引导企业在供应链合作、商品交易等市场活动中,将信用评价结果作为合作考量、优惠让利的重要依据,为守信企业提供优先合作、账款延期、保证金减免等便利,降低企业交易成本,让良好信用成为企业参与市场竞争的“金字招牌”。三是畅通企业信用修复渠道,助力企业重塑良好信用。坚持监管与服务并重、约束与激励结合,畅通企业信用修复渠道,线下在政务服务大厅设立信用修复专属服务窗口,提供咨询、帮办、代办一站式集成服务,专人对接、全程帮办,让企业办事省心又省力;线上配备专职工作人员,提供专业线上指导,详细讲解“信用中国”网站自主修复操作流程,帮助企业尽快完成信用修复申请,实现全程“零跑腿”,以高效服务为企业发展保驾护航。
专栏2026-07-15 -
民生无小事,枝叶总关情。吉林省珲春市人民法院高效执结一起劳务合同纠纷案件,成功为困难群众追回拖欠已久的劳务费,以有力执行举措践行司法为民初心,切实守护群众合法权益。据悉,申请人许某与被执行人鲁某因劳务合作产生纠纷,鲁某累计拖欠许某劳务费1万余元。该笔欠款拖延数年迟迟未结清,期间鲁某擅自更换手机号码,刻意切断与许某的全部沟通渠道。许某多次自行追偿,均因无法联系对方无果,辛苦劳作的报酬迟迟无法兑现。长期讨薪无果让本就家庭经济困难的许某生活压力剧增,情绪也愈发焦灼。在多方求助无门的情况下,许某最终前往珲春法院申请强制执行,希望借助司法力量追回自己的血汗钱。接到案件后,执行干警第一时间接待当事人,细致梳理案件始末,精准掌握当事人的实际困境与诉求。针对被执行人失联、案件推进受阻的难点问题,干警突破固有办案思路,多方拓宽线索查找渠道,细致调取查阅鲁某名下其他涉诉案件档案,从海量留存信息中逐一筛查比对,最终成功锁定鲁某的有效居住及送达地址,并顺利与鲁某取得联系。面对执行干警的沟通问询,鲁某主动说明原委,坦言并非刻意拖欠、逃避履行债务,而是更换联系方式后长期在外务工,疏于处理欠款事宜。在干警的释法明理与耐心劝导下,鲁某充分认识到自身问题,当场一次性全额结清所有拖欠劳务费。至此,这起积压多年的涉民生劳务欠款纠纷案件圆满办结,当事人的合法权益得到切实保障。下一步,珲春法院将持续聚焦涉民生执行重点案件,紧盯群众急难愁盼问题,不断提升执行质效、优化执行服务,用心用情用力化解民生纠纷,以扎实有力的执行工作守护司法公平正义。
专栏2026-06-29 -
“执行立案需要什么材料?进入执行程序后,法院会采取哪些措施?”5月21日,在浙江省江山市双塔街道人大代表联络站,江山市人民法院审判委员会委员、小额诉讼巡回法庭庭长杨丽斯手持诉讼流程示意图,耐心解答在场群众的提问,并详细介绍从判决生效到执行到位的完整流程。这幅被群众亲切称为“导航图”的诉讼流程示意图,源于一则关于“两院”工作便民利民的议案,也是江山法院深化“共享法庭联系法官进站”活动的成功实践。2024年7月,江山法院审结一起交通肇事案件,判决受害人家属获赔各项损失百余万元。然而判决生效后,赔偿款却迟迟未到位。2025年年初,年逾七旬的周女士来到双塔街道人大代表联络站求助。当日值班的江山市人大代表祝海萍了解情况后,将其诉求纳入民意清单,并在当季的“共享法庭联系法官进站”活动中,特邀杨丽斯一同为周女士答疑。杨丽斯不仅详细说明了申请执行的流程和注意事项,还通过判后督促机制,推动赔偿义务人在执行立案前全额支付了赔偿款。周女士的急难愁盼解决了,但祝海萍在梳理民意时发现,像周女士一样受困于对司法程序不熟悉、流程环节不明晰的群众不在少数。“我在什么阶段可以申请保全?”“官司赢了对方不付钱怎么办?”类似咨询屡见不鲜。为系统回应群众涉法诉求、满足基础法律咨询需要,2025年1月,在江山市第十七届人民代表大会第四次会议上,以祝海萍为首的10名市人大代表联名建议法院进一步优化办案流程、完善法律援助体系、深化便民利民服务。收到议案后,江山法院迅速响应,成立由立案庭牵头,立案、审判、执行多部门骨干组成的专项小组,深入全市19个乡镇(街道)人大代表联络站开展调研,全面收集群众在诉讼流程、材料准备等方面的实际困难。在共享法庭入驻人大代表联络站的基础上,专项小组探索推动司法服务进一步向基层延伸、与代表履职深度融合。小组成员还以办事群众、案件当事人等身份,“沉浸式”体验立案咨询、自助设备使用、执行进展查询等全流程服务,精准查找司法服务堵点与痛点。2025年9月,在充分调研的基础上,专项小组对原有的诉讼指引图进行节点细化、关键标注,绘制出“群众看得懂、流程找得到、事情办得快”的司法便民“导航图”。如今,这套“导航图”已在19个人大代表联络站全面铺设,共享法庭的法律咨询、法治宣传触角进一步延伸,成为群众身边的“诉讼指南”。“我们致力于将共享法庭的司法服务优势与人大代表联络站的民意沟通作用充分融合,把司法资源延伸到基层社会治理的末梢。”江山法院党组书记、院长阮铁军表示,法院工作离不开人大代表的支持与监督,“一站一庭”联动实现了优势互补——既能倾听民声、收集建议,又能寓支持于监督之中,形成“发现问题、反馈民意、解决问题、民主监督”的治理闭环,共同构建共建共治共享的基层社会治理新格局。截至目前,依托共享法庭和人大代表联络站深度融合优势,江山法院共为群众解决涉法难题29个,组织普法活动10场,人大代表参与化解矛盾纠纷11件,真正把司法便民服务讲成群众身边的“民生故事”,绘就基层治理的新时代“枫”景。
专栏2026-06-11 -
邻里比邻而居,本该守望相助,可一堵围墙,却让高某、李某两家老邻居心生嫌隙。此前,高某私自搭建围墙,遮挡了李某房屋采光,双方争执不下、对簿公堂。经河南省滑县人民法院调解,双方达成协议,由高某限期拆除违规围墙。然而调解协议生效后,高某迟迟未全面履约,仅敷衍拆除一小部分,采光问题并未解决,李某无奈向滑县法院申请强制执行。案件分到杜力法官手中后,他深知邻里纠纷不宜简单强制执行,化解矛盾、修复邻里关系才是关键。杜力第一时间联系高某核实履约情况,面对高某谎称已全部拆除的说辞,杜力法官耐心释法说理,告知其拒不履行生效调解协议的法律后果,并劝导其珍惜邻里情谊,切勿因小事结怨。为查清事实、彻底化解纠纷,杜力法官赶赴现场实地核查,当场揭穿高某敷衍履约的行为。随即情理相融开展劝导,向其讲明,围墙挡住的不仅是邻里采光,更是和睦情谊,主动履约是知错改错,拒不配合将面临强制执行,既失信用又伤和气。句句恳切的劝导让高某幡然醒悟、满心愧疚,当场承认错误,主动拿起工具拆除剩余围墙。杜力法官现场协助清理砖块、渣土,全程跟进拆除工作,彻底扫清通行和采光障碍。隔阂消解,冰释前嫌。李某主动放下过往矛盾,与高某握手言和,双方均表示今后将和睦相处、互帮互助。一堵围墙的拆除,化解了一场邻里积怨。此次执行,滑县法院柔性执法、温情履职,既坚守法律底线、维护司法权威,又用心用情化解基层矛盾,让司法力度与司法温度并存,以实干守护邻里和谐、基层安宁。
专栏2026-05-29