5月12日，记者从四川省泸州市人力资源和社会保障局获悉，日前，该局创新推出“1图办成事”业务经办流程图，对人社系统97项高频事项的经办流程提出31项优化建议，在确保业务办理流程科学、规范、实用的前提下，让人“一看就懂、一次成功”。“1图办成事”业务经办流程图是市人力资源和社会保障局提升服务效率、方便企业群众办事采取的重要举措。通过系统梳理对外服务事项，截至目前已编制完成42张“1图办成事”业务经办流程图，覆盖就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四大业务板块。该流程图以可视化方式展示流转路径与审核要点，实现“一图览全程、一图看就懂”，有效降低企业和群众理解偏差，切实简化办理环节。以“就业技能培训补贴申请程序流程图”为例，图中清晰呈现了申请人在办理该事项时，需要提供的申请材料清单、申请条件和途径，以及整个办理流程。目前，泸州市人力资源和社会保障局已在“泸州人社”微信公众号开设“政策不迷‘泸’——1图办成事”专栏，动态发布并持续更新流程图，通过手机即可随时查询、保存、转发，切实解决因流程不清导致的“往返跑”“多处问”等问题。

“着急出门忘了带租房合同，但签了份承诺书，当场就拿到了旅店特种行业许可证！”在朝阳市公安局行政审批窗口，刚办完事的付佳妮连说，真没想到这么快。这份高效便捷，源于朝阳市持续推进“信用+政务”带来的暖心变化。一份信用点亮一座城市，一份守信畅通万千路径。从群众办事少跑弯路，到企业招投标一路畅通；从监管执法精准高效，到失信主体有序整改，如今的朝阳，无形的信用正在变成企业和群众看得见、摸得着、能受益的“绿色通行证”。容缺受理，按下便民惠企“快捷键”走进朝阳市人力资源和社会保障局的政务服务大厅，过去那种排长队、交厚厚一摞材料的景象已不见。这背后，是一场由“信用”驱动的深刻变革。朝阳市在全省率先启动综合受理受办分离政务改革，重塑《人社领域政务服务标准化目录》，创新推行“承诺即办理”模式，将138项业务纳入信用承诺范畴，对参保登记、特殊工时审批等实行“容缺受理”。这意味着，只要申请人书面承诺符合条件，审批部门便可先行受理。这一改革实现了从“重审批”向“重信用”的转变。以往，“材料不全跑断腿、跑多趟才能办”是企业、群众办事的痛点堵点。如今，朝阳把信用机制嵌入政务审批全流程，全面推行“信用+承诺”“容缺受理”模式，打破传统审批壁垒。信用赋能，解锁便民红利，推动政务服务从“能办”向“好办、快办”全面升级。类似的便利，正在更多领域开花结果。在公安系统，“容缺受理”已广泛应用于治安、户政、交管等领域的高频事项。除了付佳妮，还有更多的企业、群众因此减少了不必要的多跑腿。“从‘缺一不可’到‘先办后补’，背后是信用理念对行政审批流程的重塑。”朝阳市公安局营商环境建设支队副支队长王德刚介绍，自新措施推行以来，全市公安窗口办理的容缺受理业务已服务企业149家、群众296人，满意度达到98%。信用的价值，不止于办事提速，其更深远的意义在于，它能将解决单个难题的成功经验，沉淀为可复制、可推广的制度性成果，从而实现从“解决一件事”到“惠及一大批”的跃升。去年8月，朝阳重型机械有限公司承接国家重点风电项目，运输64套风电塔筒。因塔筒“超限”，途经内蒙古大广高速两座限高5.2米的桥梁，安全余量仅3厘米。当时，公司负责人忧心忡忡：“一旦无法按时运抵，项目将面临每日超200万元的巨额损失。”关键时刻，朝阳市交通运输综合行政执法队凭借企业的良好信誉，主动对接，跨省协调辽宁与内蒙古两地交通部门，制定了周密的联合护送方案，成功保障了首套塔筒的安全通行。综合行政执法队队长王井林表示，基于此次成功经验，交通部门深化“信用+大件运输”模式，并于今年年初将朝重公司列入省级大件运输诚信企业，并推动更多优质企业纳入这一榜单，享受“免检免验”便利。在朝阳，信用正成为一种通用语言，嵌入政务服务的每一个环节，让守信者处处受益。分级分类，监管有力度有温度如果说便利服务是信用的“红利”，那么精准监管则是信用的“标尺”。朝阳市正告别过去的粗放监管，转向基于信用的分级分类管理，让监管有力度，更有温度。在国家税务总局喀喇沁左翼蒙古族自治县税务局，目前，对辖区内企业实施动态的“信用+风险”管理方式。“我们通过‘风险提醒’引导企业自查自纠。”喀喇沁左翼蒙古族自治县税务局党委委员、副局长刘春义说。这种“无事不扰，有事必究”的模式，进一步减少了对诚信纳税企业经营活动的打扰。在水利工程建设领域，朝阳市水务局创新信用、智能、柔性三项执法举措，建立水利市场主体信用档案，将企业履约好坏全量纳入信用记录。2025年以来，对两家失信企业扣减动态信用分值，同时在31个水利工程项目招投标中，将信用等级作为评分依据，构建“守信激励、失信约束”的行业生态。在人社领域，朝阳市建立基于信用的分级分类监管制度，对市场主体进行“信用画像”并动态监管。对在建工程项目实行信用跟踪，28家项目单位被分类管理：对劳动保障守法诚信A级用人单位降低检查频次，加强政策辅导；存在欠薪风险的主体则被纳入重点监控，加大检查力度。朝阳市以“精准分类、智慧赋能、修复激励、制度协同”为核心，打造从“粗放式”向“精细化”转型的信用监管新格局，深化数据互通，扩大应用场景。朝阳市发展和改革委员会党组书记、主任马玉民介绍，目前，朝阳已在交通运输、安全生产、食品安全、劳动保障等45个领域建立信用分级分类监管制度，对监管对象进行分级分类，并统筹结合公共信用综合评价、行业信用评价等多维度评价结果，根据信用等级高低采取差异化监管措施，有效提升监管效能，维护公平竞争，降低市场交易成本。惩戒有度，畅通信用修复之路信用建设不仅要让守信者尝到“甜头”，也要使失信者有“痛感”。朝阳市制定《关于开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为专项治理挂牌督办工作方案》，建立挂牌督办机制，2024年以来，累计推动18家严重失信主体完成整改并移出治理名单。依据《全国失信惩戒措施基础清单》和《辽宁省失信惩戒措施补充清单》，编制《朝阳市失信惩戒措施补充清单》，对列入国家严重失信主体名单的市场主体实施联合惩戒。在人社领域，事业单位招聘、职业资格考试等严格执行诚信档案管理，明确失信联合惩戒对象不得报考或录用。惩戒不是目的，规范才是初衷；约束之外，更有温情帮扶。朝阳坚持“惩戒有度、修复有路”，畅通信用修复渠道，帮助失信主体知错整改、轻装上阵。时间回到2025年7月，朝阳某公路工程企业因施工质量问题被处以罚款，信用异常导致招投标受阻，公司经办人急得团团转：“信用记录修复不了，连报名资格都没有！”让企业没想到的是，朝阳市交通运输综合行政执法队执法人员手把手指导企业完成线上申请，由于修复及时，投标没有受到任何影响。这是朝阳市交通运输局创新推出的“三主动一便捷”信用修复模式——主动电话指导、主动现场帮办、主动提供证明材料、便捷补证服务。朝阳市交通运输局政策法规科科长孙永说，2024年至今，该模式已累计助力152家企业完成信用修复，有效解决了企业因一时疏忽导致的投标受限、融资困难等难题。另一家企业——朝阳某运输公司，曾面临和某公路工程企业类似的困境——因不熟悉流程且遗失了罚款收据，多条行政处罚记录无法修复，可能影响后续投标和融资。交通执法队的执法人员在日常筛查中发现问题后，主动联系公司经理，帮助企业查找罚款收据存根，复印证明材料，全程指导录入系统。最终，企业信用修复顺利完成。“信用修复不是‘洗白’，而是在企业纠正失信行为后，依法依规停止在信用平台网站的公示，帮助企业恢复正常生产经营状态。”朝阳市发展和改革委员会政策法规与信用科科长李清说。2024年至今，全市已有167家企业完成信用修复，重获招投标、融资资格。从企业跑腿到数据跑路，从被动受理到主动服务，这场信用修复领域的变革，正是朝阳“信用+政务”建设的一个生动缩影。协同发力，绘就信用朝阳新图景据不完全统计，至2025年底，朝阳全市“信用+政务”服务累计惠及守信企业147家、群众294人次，信用带来的效率提升、成本节约，转化为企业发展的“真金白银”和群众的满满获得感：交通运输领域信用修复平均办理时限大幅压缩；公安领域容缺受理让群众平均减少跑动1次以上；人社领域办事时间平均压缩8.5%……在卫健系统，公共场所卫生许可行政审批工作中实行“告知承诺”制，对符合条件的守信主体实行承诺即批、当场发证；在农业领域，企业法人公共信用综合评价结果运用到涉企检查中，对优级信用企业减少常规检查频次；朝阳市财政局在政府采购中查询信用记录，市商务局用“信易+政府专项补贴”鼓励诚信商家。从分散探索到系统集成，从点上突破到全面开花，朝阳市“信用+政务”建设的背后，是一套强有力的顶层设计和法治保障。而支撑这一切的，是朝阳市委、市政府“全市一盘棋”的顶层设计。市发展改革委牵头制定《朝阳市2026年政府履约践诺专项整治工作要点》《关于实施行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书“两书同达”的通知》等制度文件，建立月度通报、年度考核机制。朝阳市公共信用信息平台完成技术升级，累计归集特定信用信息182万条，涵盖水费、电费、燃气费、纳税、不动产、医保、社保等九大类。58个成员单位协同联动，将信用理念、信用制度、信用手段与政务服务全链条深度融合。更重要的是，《朝阳市社会信用条例》草案已通过朝阳市人大常委会一审，即将进入二审阶段，计划今年7月报请省人大常委会审议，从法治层面为信用建设划定“红线”。“信用是一座城市不可或缺的软实力，而制度则是支撑信用的坚硬基石。”马玉民说。下一步，朝阳市将在医保领域探索“信用+医疗”，守信群众先诊疗后付费；在文旅领域探索“信用+旅游”，引导景区、酒店推出“信用+免押金”“信用+先游后付”等商业激励模式；在招商引资领域建立履约情况年度评价制度，确保政府承诺不打折扣。而这，仅仅是一个开始。

据国家开发银行最新消息：截至今年3月底，该行共帮助13.3万名国家助学贷款借款人享受到一次性信用修复政策，让他们撕掉“失信”标签，轻装上阵“再出发”。根据《中国人民银行关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》要求，针对由国开行承办的国家助学贷款，若逾期发生在2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔合同累计逾期本息不超过1万元，且借款人在今年3月31日(含)前已足额偿还逾期本息，可获得一次性信用修复。为扎实做好相关工作，国开行通过权威媒体，以及官方网站、官方微信公众号等多个渠道，发布关于落实一次性信用修复政策的公告，明确相关政策条件、时间窗口等，并主动向符合条件的借款人和家长发送提示短信，着力提高政策知晓率。同时，推动分行与各级学生资助管理部门密切配合，高质高效做好政策宣介、逾期本息回收等工作。在借款人满足一次性信用修复条件后，国开行第一时间更新报送征信数据，帮助他们尽早享受政策红利。国开行社会民生业务部负责人表示，下一步，将继续认真落实国家助学贷款各项政策，联合各级学生资助管理部门加强对学生的诚信教育，加大对特困借款人的国家助学贷款还款救助，持续提升承办国家助学贷款的金融服务质效，为家庭经济困难学生成长成才提供坚实保障。

为规范境内企业境外放款业务，中国人民银行、国家外汇管理局日前印发《境内企业境外放款管理办法》，并于3月20日对外发布相关通知。根据通知，两部门将进一步支持和规范境内企业开展境外放款业务，并通过上调宏观审慎调节系数，整体提高境外放款余额上限。据介绍，通知将境内企业人民币和外币境外放款业务纳入统一管理，便利企业按照相同业务规则高效开展本外币放款业务。通知还将境内企业境外放款纳入宏观审慎管理，明确境外放款余额上限与其所有者权益挂钩，支持企业在余额上限内办理业务。中国人民银行、国家外汇管理局有关部门负责人介绍，为更好满足“走出去”企业跨境运营资金需要，境内企业境外放款宏观审慎调节系数由此前的0.5上调至0.6，整体提高境外放款余额上限。此外，通知还明确了境内银行、境内企业办理境外放款业务的管理要求和资金使用要求，有效防范风险。记者了解到，下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将推动相关政策稳步落地实施，切实发挥境外放款业务服务实体经济、促进跨境贸易和投融资便利化的积极作用。

 近年来，宁夏石嘴山市创新举措积极作为，坚持“放”上用心、“管”上用力、“服”上用情，聚力打造“无事不扰”监管体系，助力营商环境“优”无止境。“双随机+信用”深度融合，执法效能“新提升”针对瓶装液化气、食品药品、单用途商业预付卡等重点领域，建立“一业一册”合规经营手册，为企业提供了明确的监管要求和检查事项，助力企业从“被动接受检查”转变为“主动合规经营”。推进“信用+双随机监管”，实施企业信用风险分级分类监管，2025年，全市共制订抽查计划997项，检查经营主体5778户（次），公示率达100%。“企业无检日”创新落地，护企优商“零干扰”严控企业年受检频次，在石嘴山市惠农区试点推行“企业无检日”制度，设立固定无检日，规定除安全生产、环保督察等五类特殊情形外，原则上禁止各部门开展入企检查，有效减少企业迎检频次，助力企业专注生产经营。2025年，部门联合检查占比从40.1%提升至63.26%，在良好的发展环境下，全市新增各类经营主体1798户，市场活力充分激发。“入企扫码”全面推行，松绑减负“优服务”创新“扫码入企”监管模式，组织开展行政执法监督平台暨扫码入企赋码操作培训班，设立企业“行政检查”二维码单，要求执法人员持二维码入企。建立行政执法监督联系点31个，公布涉企行政执法监督投诉举报方式、受理范围和途径，畅通企业反馈渠道。2025年，累计开展扫码检查3811家次，企业对行政检查行为累计评价2174次，企业满意度达到100%。 

近日中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、农业农村部联合发布意见，统筹建立常态化金融支持机制，助力防止返贫致贫和乡村全面振兴。据介绍，四部门联合发布的《关于统筹建立常态化金融支持机制 助力防止返贫致贫和乡村全面振兴的意见》提出多项金融举措，旨在加快构建过渡期后常态化金融帮扶机制，扎实推进乡村全面振兴，推动城乡融合发展。意见提出，要健全重点人群开发式金融帮扶长效机制，调整优化脱贫人口小额信贷，完善农户小额信用贷款政策，常态化支持防止返贫致贫对象发展。鼓励金融机构开发特色优势产业贷款，有条件的地区可提高创业担保贷款额度上限。建立分层分类的欠发达地区金融支持机制，坚持新增金融资金优先满足、新增金融服务优先布设乡村振兴重点帮扶县。加大对民族地区、革命老区、边疆地区等区域的金融资源倾斜力度。意见还提出，要强化重点领域金融资源投入，做好粮油生产金融服务。开发应收账款融资等供应链金融服务场景，保障农业全产业链金融需求，扩大县域富民产业发展金融供给。加大农村基础设施建设中长期资金投入，支持“农文旅”融合发展。意见要求，鼓励金融机构尤其是欠发达地区地方法人金融机构发行小微、“三农”等专项金融债券。构建资本市场综合支持体系，继续实施企业上市“绿色通道”政策。创新发展保险产品和服务。中国人民银行有关负责人表示，下一步，中国人民银行将加强与金融监管总局、中国证监会、农业农村部等部门的协同配合，及时总结常态化帮扶和乡村振兴金融服务工作特色经验做法，加强统计监测与考核评估，创新乡村振兴投融资机制，助力守住不发生规模性返贫致贫底线，推进乡村全面振兴。