- 共:740条
专项治理
-
到2030年,北京离境退税商店数量达5000家、特色消费街区数量达65个、累计引进首店8687家……日前,北京市正式印发《“十五五”时期深化国际消费中心城市建设规划》(以下简称《规划》),明确了多项预期性指标,提出了23项重点任务。《规划》提出,到2030年,消费对首都经济发展的基础性作用更加稳固,服务消费供给提质扩容,商品消费能级稳步攀升,新业态新模式新场景持续涌现,消费空间布局更加完善,消费环境不断优化,在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度等方面走在前、作表率。《规划》共设置了9项预期性指标,提出到2030年,市场总消费额年均增速5%左右、北京口岸出入境人数占全国比重达3.8%左右、国际体育赛事数量保持稳定、城市一刻钟便民生活圈先行试点行政区数量达8个、特色消费街区数量达65个、离境退税商店数量达5000家、首店引进数量达8687家、飞机起降数量达85万架次以及高铁、动车到达次数保持增长。《规划》围绕服务消费、商品消费、消费新业态新模式新场景、消费空间、消费环境5方面,提出“十五五”时期23项重点任务。在释放服务消费潜力方面,《规划》落实扩大高品质服务消费相关要求,突出首都特色,提出繁荣文化旅游消费、扩大体育消费、提质健康消费、丰富教育和培训消费、拓展会展消费、升级生活服务消费,更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。在推动商品消费扩容升级方面,《规划》提出优化住房消费新供给、延伸汽车消费链条、推动老字号传承发展、优化国潮时尚供给、推动消费绿色转型,推动商品消费稳步扩容、能级持续攀升。在培育打造消费新业态新模式新场景方面,《规划》顺应居民消费需求变化趋势,提出创新数字消费、做强首发经济、繁荣夜间消费、培育体验式消费、推动文商旅体展深度融合,持续激发消费新动能,不断形成更多消费新增长点。在优化商业消费空间布局方面,《规划》坚持全域统筹,完善多层次、差异化、全覆盖的消费空间,提出打造四大城市活力片区消费新地标、提升多层级消费集聚区品质,构建布局合理、功能互补、特色鲜明的消费空间体系,增强城市消费活力和国际吸引力。在改善消费环境方面,《规划》提出不断提升航空枢纽服务能力、着力提高入境消费便利化水平、营造安全放心的消费氛围、优化公平诚信的营商环境、引育优质消费经营主体,提升北京国际消费中心城市的全球影响力、竞争力和美誉度。“《规划》的实施,将进一步增强北京消费市场的全球吸引力和资源配置能力,助力首都经济社会高质量发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。”北京市商务局相关负责人表示
专栏2026-10-14 -
日前,云南省人民政府印发《发挥资本市场作用助力云南高质量发展的若干措施》,从强化企业上市培育、提升上市公司质量、建设高质量区域性股权市场、用好债券市场融资工具等7个方面提出17条具体措施,充分发挥资本市场功能作用,助力云南省经济社会高质量发展。《措施》明确,实施“金种子计划2.0”,按照重点产业赛道分类建立上市后备企业培育库,科学制定入库标准,精准识别、动态管理上市后备企业。同时,强化重点企业挂钩服务,建立健全州(市)负责同志联系服务重点上市后备企业机制,及时解决企业上市有关问题,做好企业上市护航。深入推进企业上市合法合规信息核查“一件事”,推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明。优化上市专业服务体系,组建专业化上市服务专家团队,为上市后备企业提供“一对一”联系服务。常态化向金融机构推送上市后备企业名单及融资需求。建立上市后备企业主办银行制度,选派有专业特长的金融特派员担任企业政企联络员,强化信贷服务。支持金融机构开展投贷联动、投债联动、投保联动,加大对上市后备企业的融资支持。《措施》对提升上市公司质量作出部署。强化上市公司服务保障,建立省级领导和省直有关经济部门主要负责同志联系走访上市公司机制。定期召开跨部门联席会议,依法依规协调解决上市公司反映的合理诉求。支持上市公司将募集资金投资项目布局省内,参照招商引资政策做好服务保障,依法依规加快办理立项、用地、环评等事项。推动上市公司提升投资价值,规范开展市值管理,研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系。指导上市公司统筹运用现金和股票股利等方式,增强分红稳定性、持续性和可预期性。支持上市公司开展并购重组,重点围绕省委、省政府确定的产业集群,加大对产业链的整合力度,向新质生产力方向转型升级。在防范化解上市公司风险方面,规范地方国资收购上市公司行为,建立健全地方国资收购上市企业通报、上市企业迁址联合会商、地方国资收购上市企业风险监测预警等制度机制。落实资本市场财务造假综合惩防要求,严厉打击财务造假、第三方配合造假、资金占用、违规担保等违法违规行为。《措施》提出,充分发挥区域性股权市场“塔基”和“苗圃”作用,支持省股权交易中心参与上市后备企业库建设管理,建立上市后备企业价值评估体系,高标准建设专精特新等优质企业上市培育专板,将区域性股权市场打造成为扶持中小微企业政策措施的综合运用平台。研究财政金融协同支持多层次资本市场发展有关政策。鼓励通过政府购买服务等方式,推动省股权交易中心为中小微企业提供普惠性上市培育服务。推动省股权交易中心与证券交易所、全国股转公司深化合作,用好“三四板”制度型对接政策,助力优质企业对接更高层次资本市场。同时,支持省股权交易中心联合高校、金融机构共建资本市场实验室,提升专业化、市场化服务能力。推动省股权交易中心逐步建立全省统一的非上市股权登记托管体系。积极申报股权投资和创业投资份额转让等创新业务试点。探索设立区域性股权市场风投基金,引导长期资本投早、投小、投长期、投硬科技。《措施》提出,用好债券市场融资工具,引导国有企业充分运用债券市场融资工具盘活存量资产、优化融资结构,加快改革转型发展。支持优质企业申报发行科技创新债、绿色债、乡村振兴债、“一带一路”债等创新品种。培育发展不动产投资信托基金(REITs),制定云南省加快落实商业不动产投资信托基金试点的政策。在发挥证券期货市场服务功能方面,支持省内证券期货法人机构做优做强,规范公司治理,实现特色化高质量发展。进一步发挥期货市场功能,支持云南优势特色品种上市及交割库建设。引导企业运用期货工具管理风险,支持期货机构为企业提供专业化风险管理服务。重点围绕生猪、天然橡胶、白糖、饲料等期货品种,积极推广落地“保险+期货”项目,稳定农产品价格预期,助力农民持续增收。在规范发展私募基金行业方面,发挥政府投资基金引导带动作用,吸引社会资本参与子基金设立运营。优化私募基金发展生态,发展私募股权二级市场基金(S基金),依法支持私募股权机构采用实物分配等方式退出。
专栏2026-09-29 -
国家医疗保障局近日公布医疗机构涉医药购销商业贿赂案例。仅2025年下半年,河北医科大学第二医院涉及9件司法刑事判决,该医院工作人员先后收受商业贿赂46次,单次最大涉案金额1658万元,持续时间最长达11年,累计涉案金额1.84亿元,共有超过30家医药企业长期对该医院工作人员行贿。国家医保局相关负责人指出,医药购销领域商业贿赂灰色利益盘根错节。一方面,非法药企用贿赂收买医师的处方权,用贿赂剥夺患者享受质优价宜医疗服务的合法权利,既刻意虚高报价,为行贿营造空间,又制造舆论贬低集采,刻意营造“高价才是好货”的标签来带节奏,为高价行贿药械进医院,受贿医师使用高价的行贿药械铺路。另一方面,少数医疗机构内多人多次长期收受数十家医药企业贿赂,且受贿行为持续十多年,“不买对的,只买贿的”,也值得医院管理者警醒,值得主管部门和监督部门重视。目前,国家医保局已将上述案源信息通报至河北省医保局,作为对涉案企业开展价格招采信用评价和对相关定点医疗机构开展飞检的重要线索依据。下一步,国家医保局将持续优化价格招采信用评价制度,强化向上市许可持有人穿透力度,并持续优化完善集采制度,持续加大定向飞检力度,坚决挤压医药带金销售的非法空间,切实剔除药械价格虚高水分。
专栏2026-09-15 -
四川巴中,机动车培训费从1500元至2500元不等,涨至4000元。重庆铜梁,摩托车培训费从200余元涨至900元。驾校培训费为啥越来越贵?并不是房租、人力、车辆等成本大幅增加,而是当地驾培企业商量好了“抱团涨价”。近日,市场监管总局公布2022年至今全国市场监管部门已查处的12件驾培垄断案件,覆盖10余个省份,西南、西北地区县域为高发区域;案件涉及百余家本地驾校,单案涉案主体4家至17家不等。调查显示,超三成案件由行业协会牵头,通过开会、签公约、建联盟等方式统一价格、划分区域、分配利润。比如,重庆秀山道路运输协会牵头9家驾校统一涨价实施垄断行为。四川巴中道路运输协会组织12家驾校制定“价格自律办法”变相抬价。垄断直接推高学车成本。巴中市驾校培训费普遍上涨1500元以上,为控制价格,巴中道路运输协会要求,如果培训机构不按规定收费,首次查证属实要罚款5000元,第二次罚款1万元,教练员也会被列入黑名单。学费贵了,服务却更差了。培训端学时造假、质量无保障;经营端虚假宣传、隐性收费、预付费风险突出,无资质机构、“黄牛”违规揽客;主体管理松散,教练挂靠普遍、主体责任落空,教学设施陈旧、人员素质不齐。上海交通大学教授王先林认为,驾培垄断与行业乱象叠加造成多维度危害,消费者学车成本上升、维权困难;行业公平竞争生态被破坏,合规薄利经营的正规驾校生存空间被挤压,“劣币驱逐良币”;缩水培训催生“马路杀手”,埋下道路安全隐患。“系列案件查办有效打破了县域驾培‘价格同盟’,推动价格回归合理区间,既维护消费者权益,也倒逼行业提升服务质量、规范健康发展。”上海政法学院教授丁茂中说。此外,整治驾培乱象也是释放下沉市场汽车消费潜力的关键前提。收费不透明、学时造假、退费难等问题,直接抑制了消费者学车、购车意愿。6月以来,多部门密集出台汽车产业支持政策,2026年新能源汽车下乡专项活动已正式启动。专家建议,驾培行业应抓住市场机遇,依托智能设备优化课程、创新培训模式,以透明收费、优质服务赢得消费者信任,激活下沉市场汽车消费潜力。
专栏2026-08-14 -
记者从农业农村部7月27日召开的新闻发布会上获悉,自2021年中央部署实施种业振兴行动以来,农业农村部持续加大知识产权保护力度,有效净化了种业市场环境,种业知识产权保护大保护格局基本形成。 在立法上,2021年全国人大常委会修改了种子法,扩展了植物新品种保护范围和环节,建立了实质性派生品种制度。2025年国务院全面修订了植物新品种保护条例,明确了实质性派生品种制度的实施步骤和办法。农业农村部落实种子法和植物新品种保护条例要求,加快修订实施细则、复审委员会审理规定等配套规章,加大农业植物新品种保护力度。 在司法上,农业农村部与最高人民法院签署了种业知识产权保护合作备忘录,先后出台侵权纠纷案件审理最新司法解释和加强涉种子刑事审判工作的指导意见,强化行政执法与司法保护相衔接,充分发挥司法审判对保护种业知识产权的重要作用。 在执法上,农业农村部联合公检法、工业和信息化部、市场监管总局、国家知识产权局等部门,印发实施保护种业知识产权、打击假冒伪劣套牌侵权指导意见,连续6年组织开展全国种业监管执法年活动,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,推进事前事中事后全链条、全流程的监管执法,打击违法行为,形成有力震慑。 在管理上,实施了加强品种全链条管理专项行动,制定了6方面20条针对性措施,严把试验测试关口,严格品种命名、来源和新颖性审查,撤销问题品种和仿种子品种4000多个。发布植物新品种保护和维权打假案例100余件,强化以案示警、以案促治,维护品种权人的合法权益。 在技术支撑上,农业农村部已建立由1个新品种测试中心、27个测试分中心和6个测试站组成的全国品种测试技术体系,累计发布植物品种测试技术标准264项,以及农作物品种鉴定的分子技术标准52项,在海南自贸港设立了农业植物新品种审查协作中心,为种业知识产权保护提供有力的技术支撑。
专栏2026-07-29 -
公安部7月9日发布最新数据,2026年以来,全国公安机关累计侦办网络黑客犯罪案件1900余起、网络谣言案件8000余起,关停违法违规账号2.3万余个,清理违法有害信息50万余条。根据国家互联网信息办公室发布的《中国网络法治发展报告(2025年)》,截至2025年12月,我国已出台网络领域立法180余部,我国网络法治的“四梁八柱”愈加坚实。今年5月,公安部会同中央网信办等部门制定出台《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》,进一步整治行业突出乱象、促进行业高质量发展、优化互联网信息内容生态。在网络直播、短视频、网络游戏、网络文学等领域,公安部批准发布互联网交互式服务公共安全行业标准,明确相关服务安全管理要求。对用户数量庞大的超大型互联网平台,各地公安机关网安部门全面推进“线上巡查、线下核查”工作,持续强化对互联网平台的安全监督检查。今年以来,共办理网络信息安全领域违法行政案件947起,依法约谈企业108家次,出具风险提示函76份。在个人信息保护方面,公安部会同中央网信办等部门,深入推进系列专项行动。今年以来,公开曝光违法违规收集使用个人信息移动App470款,下架整改不到位移动App139款。同时加快国家网络身份认证公共服务在互联网平台和政务、金融、交通、文旅、考试等领域的推广应用。截至目前,已对接应用500余款、提供匿名认证服务1.2亿余次,持续发挥个人信息保护和社会综合治理效果。针对平台经济、车联网、低空数字基础设施、金融数据服务等细分领域,公安机关网安部门联动相关单位,补齐新兴领域治理短板,实现新业态、新应用治理有法可依、有规可循。今年以来,各地公安机关网安部门对全国1500余款人工智能应用开展安全检测,发现整改信息安全风险3万余个,有力维护人工智能安全。针对群众反映强烈的网络突出问题,公安机关网安部门持续深化“净网”等专项行动,集中整治各类网络违法违规行为,查处一批典型案件、曝光一批违规主体、整改一批风险隐患,网络生态环境持续净化。——依法严打网络水军。聚焦造谣引流、刷量控评、舆情敲诈、有偿删帖等网络水军违法犯罪活动,持续开展严厉打击。北京公安机关打掉刷单炒信、刷单骗补犯罪团伙11个,湖北公安机关打掉有偿刷量控评、刷单炒信犯罪团伙2个。——依法严打网络暴力。聚焦网上侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等各类网络暴力活动,全链条打击网暴发起者、组织者、实施者,2026年以来已累计侦办此类案件2000余起。其中,依法查处体育运动员、抗洪救灾村干部被网暴案等多起典型案件,加大震慑力度。——依法严打“助考”活动。各地公安机关会同教育部门防范AI技术被用于考试作弊,捣毁“拍题手表”“AI识图眼镜”等可用于作弊设备的制售窝点,全力保障考试安全、维护教育公平。——依法严打仿冒网站和软件。精准识别仿冒国家部委及各级党政机关网站,全链条查处虚假认证、制售假证、网络诈骗等各类违法犯罪活动,持续保持高压严打态势。2026年以来已累计侦办相关案件65起,封堵关停105个仿冒网站。此外,各地公安机关网安部门依法严打利用职务便利窃取出售个人信息的行业“内鬼”。在公共服务、金融借贷、医疗教育、本地生活等4个行业领域,紧盯数据交易交换渠道,严打公民个人信息等数据“泄露、倒卖、使用”全环节、全链条。一系列精准有力的治理举措,让网络空间乱象得到有效遏制,网络生态清朗度、规范度显著提升。下一步,全国公安机关网安部门将继续坚持依法管网、依法治网,始终保持对网络违法犯罪的高压严打态势,全力营造风清气正的网络环境,以高水平网络安全保障高质量发展。
专栏2026-07-15